Устав поселения

УСТАВ
муниципального образования «Кулицкое сельское поселение Калининского района Тверской области»

Принят
Решением Совета депутатов
Кулицкого сельского поселения
№ 2 от 9.02.2006 г.

Изменения:

решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения от 17.01.2008 № 4 ГРНru695103092008001

решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения от 17.05.2008 № 16 ГРНru695103092008002

решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения от 22.07.2009 № 73 ГРНru695103092009001

решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения 03.03.2011 № 8 ГРНru695103092011001

решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения от 15.07.2013 № 15 НГРru695103092013001)

решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения от 24.07.2015 № 23

 

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования Кулицкое сельское поселение, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражаем его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю деятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Кулицкое сельское поселение.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Муниципальное образование Кулицкое сельское поселение.

1. Муниципальное образование Кулицкое сельское поселение включает в себя несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов, в которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление непосредственно населением и (или) зарегистрированными и иными органами местного самоуправления.

2. Кулицкое сельское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области Калининский район.

3. В состав муниципального образования Кулицкое сельское поселение входят населённые пункты: ж/д ст. Кулицкая, деревни Трубино, Красная Пресня, Тверца, Красный Бор, Старое Чопрово, Рагодино, Новое Чопрово, Нездылово, Бойково, Давыдово, Дьяково, Киёво, Лясково, Жирносово, Терёбино, Садыково, Палагино, Великое Село, Кустово, Олбово, Устье, Протасово, Князево, Дубково, Чуприно, Копылёво, Первомайские Горки, Мухино, Трестино, Заболотье, Лямово, Ивановские Горки, Заречье, Новосельцы, Ивановское село, Хутор.

4. Административным центром Поселения является ст. Кулицкая.

1.1 Наименование и переименование Адресных объектов территориальных единиц поселения

1. Присвоение наименований и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населённых пунктов) осуществляется постановлением главы администрации поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований действующего законодательства.

2. Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или переименовании адресного объекта поселения выявляется администрацией поселения путём проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим уставом.

Население должно быть проинформировано о проведении указанного собрания не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

{статья 1.1 дополнена решением Совета депутатов от 17.01.2008 № 4}

Статья 2. Символика муниципального образования.

1. Кулицкое сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Кулицкого сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Кулицкого сельского поселения.

Статья 3. Граница и территория муниципального образования.

1. Граница и территория муниципального образования Кулицкое сельское поселение утверждены законом Тверской области от 28.02.2005г. №26 - 30 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Калининский район и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. Территорию Кулицкого сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития Кулицкого сельского поселения.

Глава 2. Правовые основы организации местного самоуправления в Кулицком сельском поселении

Статья 4. Местное самоуправление Кулицкого сельского поселения.

1. Местное самоуправление в Кулицком сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Кулицкого сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Кулицкого сельского поселения составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации. Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные нормативные правовые акты.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Кулицком сельском поселении.

1. Граждане Российской Федерации (далее граждане) имеют право быть избранными в совет депутатов Кулицкого сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Кулицкого сельского поселения.

4. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информация о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

{статья 5 в редакции решения Совета депутатов от 17.01.2008 № 4}

Статья 6. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Кулицком сельском поселении.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кулицкого сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Вопросы местного значения Кулицкого сельского поселения

1. К вопросам местного значения Кулицкого сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) утратил силу;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля  в границах поселения, осуществление в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) утратил силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) утратил силу;

38) утратил силу;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

41) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Кулицкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Кулицкого сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев муниципального поселения;

2) утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Кулицкого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Кулицкого сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кулицкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1. принятие Устава Кулицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2. установление официальных символов поселения;

3. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Кулицкого сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Кулицкого сельского поселения и органами местного самоуправления Калининского района, в состав которого входит указанное поселение;

5.1. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6.1. полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кулицкого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кулицкого сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1. разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к котором устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кулицкого сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кулицкого сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1. организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

9.2. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кулицкого сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10. иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и уставом Кулицкого сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Кулицкого сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кулицкого сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Кулицкого сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 9. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Кулицкого сельского поселения органам местного самоуправления Калининского района.

1. Органы местного самоуправления Кулицкого сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Калининского района Тверской области о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кулицкого сельского поселения в бюджет Калининского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи соглашения должны заключатся на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Кулицкого сельского поселения имею право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядка, предусмотренных решением Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

3. Качество реализации переданных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств подконтрольны органам местного самоуправления Кулицкого сельского поселения.

{статья 9 в редакции решения Совета депутатов от 03.03.2011 № 8}

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением Кулицкого сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Кулицкого сельского поселения.

3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Кулицкого сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Кулицкого сельского поселения и Главы администрации Кулицкого сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, указанных в п.2 ч.3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, указанными в п. 2 ч.3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Кулицкого сельского поселения и Главой администрации Кулицкого сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Кулицкого сельского поселения и Главы администрации Кулицкого сельского поселения.

Срок действия свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

5. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Кулицкого сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Совет депутатов Кулицкого сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области». Совет депутатов Кулицкого сельского поселения на своём заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии выносимого вопроса на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления соответствующих документов.

В случае, если местный референдум, не назначен Советом депутатов Кулицкого сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Кулицкого сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах Кулицкого сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Кулицкого сельского поселения на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днём голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении для голосования на местном референдуме подлежит официальному обнародованию не позднее, чем за 5 дней до его принятия.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кулицкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым уставом Кулицкого сельского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

{статья 10 в редакции решения Совета депутатов от 17.01.2008 № 4}

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, осуществляются гражданами Российской Федерации, проживающими в населенных пунктах, входящих в состав Кулицкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Кулицкого сельского поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Выборы депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

5. При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

6. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

{статья 11 в редакции

решения Совета депутатов от 17.01.2008 № 4

решения Совета депутатов от 17.05.2008 №16

решения Совета депутатов от 15.07.2013 № 15}

Статья 12. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.

1. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления может быть реализовано не ранее, чем через год после начала срока полномочий депутата и не позже, чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 13. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.

1. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы Кулицкого сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Кулицкого сельского поселения и имеющие право на участие в голосовании.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат и имеющие право на участие в голосовании.

2. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления Кулицкого сельского поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путём оповещения о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа и письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.

3. Депутат Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, член выборного органа, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члену выборного органа и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым. Если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа и в течение трёх дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов Кулицкого сельского поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных противоправных решений или совершение действий (бездействий).

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов Кулицкого сельского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов Кулицкого сельского поселения, не позднее, чем через три дня после их поступления в указанный Совет направляются депутату Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члену выборного органа, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления;

2) в противном - об отказе в подготовке проведения голосования.

9. Если Совет депутатов Кулицкого сельского поселения принимает решение о подготовке проведения голосования, то обращается в избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов, а также депутата, члена выборного органа Кулицкого сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдаёт ей регистрационное свидетельство.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днём регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счёт собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления составляет 15 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, на территории Кулицкого сельского поселения.

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа и аннулирует раннее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей, установленных пунктом 11 настоящей статьи более чем на 2%.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления количество достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосовании об отзыве депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Кулицкого сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления по тем же основаниям.

Статья 14. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.

1. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии сельского поселения документов, указанных в пункте 13 статьи 20 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.

2. Решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления даётся поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

4. Решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, либо не рассмотрение Советом депутатов Кулицкого сельского поселения указанного вопроса в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3.Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Кулицкого сельского поселения, преобразовании Кулицкого сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Кулицкого сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кулицкого сельского поселения назначается Советом депутатов Кулицкого сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. Жители Кулицкого сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения Кулицкого сельского поселения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

Проекты правовых актов, регулирующие вопросы местного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на её открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части, территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Кулицкого сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации Кулицкого сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, устанавливающие границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

5. Отказ в регистрации Устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления документов, установленных пунктом 4 настоящей статьи;

- несоответствия предоставленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Кулицкого сельского поселения.

Отказ в регистрации Устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

7. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления Кулицкого сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Органы и должностные лица местного самоуправления Кулицкого сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

{статья 18 в редакции решения Совета депутатов от 17.01.2008 № 4}

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кулицкого сельского поселения, Советом депутатов Кулицкого сельского поселения, главой Кулицкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Кулицкого сельского поселения или главы Кулицкого сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, назначаются Советом депутатов Кулицкого сельского поселения, а по инициативе главы Кулицкого сельского поселения - главой Кулицкого сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Кулицкого сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Кулицкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Кулицкого сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Кулицкого сельского поселения и решением Совета депутатов Кулицкого сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Кулицкого сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кулицкого сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

{статья 19 в редакции решения Совета депутатов от 15.07.2013 № 15}

Статья 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кулицкого сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, Главы Кулицкого сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Кулицкого сельского поселения или Главы Кулицкого сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Кулицкого сельского поселения или Главой Кулицкого сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Кулицкого сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании граждан. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Кулицкого сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Кулицкого сельского поселения, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного муниципального образования, должностного лица;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (Уставы) о них, утверждать отчёты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Кулицкого сельского поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства Кулицкого сельского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства Кулицкого сельского поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения Кулицкого сельского поселения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведётся протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарём собрания и передаётся в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 21. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании, а так же в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется решением Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Утратил силу.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

{статья 21 в редакции решения Совета депутатов от 15.07.2013 № 15}

Статья 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кулицкого сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан производится по инициативе:

1) Совета депутатов Кулицкого сельского поселения или Главы Кулицкого сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Тверской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кулицкого сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

5. Жители Кулицкого сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за десять дней до его проведения.

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{статья 23 в редакции решения Совета депутатов от 17.01.2008 № 4}

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам, законам Тверской области.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах органов местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Глава 4. Органы и должностные лица местного самоуправления.

Статья 25. Структура органов местного самоуправления Кулицкого сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Кулицкого сельского поселения составляют: Глава Кулицкого сельского поселения, Совет депутатов Кулицкого сельского поселения (далее – Совет депутатов Кулицкого сельского поселения), Администрация Кулицкого сельского поселения (далее – Администрация Кулицкого сельского поселения).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Кулицкого сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решения Совета депутатов Кулицкого сельского поселения об изменении структуры, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{статья 25 в редакции решения Совета депутатов от 15.07.2013 № 15}

Статья 26. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения.

1. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения является представительным органом Кулицкого сельского поселения, который представляет население Кулицкого сельского поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Кулицкого сельского поселения принадлежит право от имени населения Кулицкого сельского поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения первого созыва – 3 года, а последующих созывов – 5 лет.

4. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

5. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием. Полномочия Совета депутатов Кулицкого сельского поселения начинаются со дня избрания указанного органа в правомочном составе.

6. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения правомочен в составе не менее 2/3 депутатов от установленной численности депутатов.

7. Основной формой работы Совета депутатов Кулицкого сельского поселения является заседание.

8. На заседаниях Совета депутатов Кулицкого сельского поселения в праве присутствовать жители Кулицкого сельского поселения, представитель общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Кулицкого сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществление контрольных полномочий, а также правила организационно технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Кулицкого сельского поселения предусматриваются в бюджете Кулицкого сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

11. Основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения определяются федеральным законодательством. Полномочия Совета депутатов Кулицкого сельского поселения могут быть также прекращены в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения досрочные муниципальные выборы Кулицкого сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

{статья 26 в редакции

решения Совета депутатов от 17.01.2008 № 4

решения Совета депутатов от 03.03.2011 № 8}

Статья 27. Компетенция Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Кулицкого сельского поселения находятся:

1) принятие устава Кулицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кулицкого сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Кулицкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Кулицкого сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Кулицкого сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых в соответствии с
налоговым и антимонопольном законодательством.

2) утверждение Генерального плана Кулицкого сельского поселения.

3) установление с учетом требования законодательства Российской Федерации,
правил землепользования и застройки территории Кулицкого сельского поселения

4) установление местных нормативов градостроительного проектирования
Кулицкого сельского поселения.

5) принятие местных программ использования и охраны земель.

6) принятие решений по протестам и представления прокурора на решения Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

7) принятие решения о назначении местного референдума.

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кулицкого сельского поселения, преобразования Кулицкого сельского поселения.

9) назначение выборов депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

10) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий образованных при Совете депутатов Кулицкого сельского поселения местного самоуправления, изменения их состава, заслушивание отчетов об их работе.

11) утверждение Регламента Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений.

12) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

13) утверждение структуры администрации Кулицкого сельского поселения по
представлению главы Кулицкого сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Кулицкого сельского поселения.

14) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права
законодательной инициативы Законодательном собрании Тверской области.

15) избрание из своего состава главы Кулицкого сельского поселения.

16) заслушивание ежегодных отчетов Главы Кулицкого сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Кулицкого сельского поселения, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Кулицкого сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов местного значения;

17) принятие решения о самороспуске Совета депутатов поселения;

18) осуществление иных полномочий в соответствии федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской
области, настоящим Уставом.

{статья 27 в редакции

решения Совета депутатов от 17.01.2008 № 4

решения Совета депутатов от 17.05.2008 №16

решения Совета депутатов от 22.07.2009 № 73

решения Совета депутатов от 15.07.2013 № 15}

Статья 28. Решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

1. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Кулицкого сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кулицкого сельского поселения, решение об удалении главы Кулицкого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кулицкого сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом Кулицкого сельского поселения.

2. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения принимает решения на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов Кулицкого сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, Главе Кулицкого сельского поселения, Администрации Кулицкого сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом, прокурору Калининского района.

4. Проекты решений Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения только по инициативе Главы Кулицкого сельского поселения, исполняющего полномочия Главы администрации Кулицкого сельского поселения или при наличии его заключения.

5. Решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения принимаются исключительно на заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

6. Решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, если иное не установлено действующим законодательством или настоящим Уставом.

7. Решение, принятое Советом депутатов Кулицкого сельского поселения, направляется Главе Кулицкого сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Кулицкого сельского поселения, исполняющий полномочия Главы администрации Кулицкого сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Кулицкого сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Кулицкого сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Кулицкого сельского поселении, исполняющий полномочия Главы администрации Кулицкого сельского поселения, отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Кулицкого сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Кулицкого сельского поселения, исполняющим полномочия Главы администрации Кулицкого сельского поселения, в течение семи дней и обнародованию.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кулицкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Правовые акты Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов Кулицкого сельского поселения вступают в силу со дня их официального обнародования, если иное не указано в самих решениях.

{статья 28 в редакции

решения Совета депутатов от 22.07.2009 № 73

решения Совета депутатов от 03.03.2011 № 8}

Статья 29. Депутат Совета депутатов Кулицкого сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Кулицкого сельского поселения может быть избран гражданин РФ, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством Российской Федерации и обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Кулицкого сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения Кулицкого сельского поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода

2. Депутаты Совета депутатов Кулицкого сельского поселения избираются
на срок полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Кулицкого сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Кулицкого сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутаты Совета депутатов Кулицкого сельского поселения имеют право получать компенсацию из бюджета Кулицкого сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения
прекращаются досрочно в случае:

  1. смерти;
  2. отставки по собственному желанию;
  3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
  5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
  6. выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;
  7. прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
  8. отзыва избирателями;
  9. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения;
  10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
  11. в иных случаях установленных Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

8. Взаимодействуя с главой Кулицкого сельского поселения, администрацией Кулицкого сельского поселения, депутаты Кулицкого сельского поселения:

  1. имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Кулицкого сельского поселения, Главой Кулицкого сельского поселения;
  2. вправе обращаться с запросами к главе Кулицкого сельского поселения, руководителям органов администрации Кулицкого сельского поселения которые рассматриваются в порядке и сроки установленные законодательством РФ;

9. Депутат Совета депутатов Кулицкого сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, устанавливаются Уставом Кулицкого сельского поселения в соответствии с Федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Гарантии прав депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Совета депутатов Кулицкого сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов Кулицкого сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

{статья 29 в редакции

решения Совета депутатов от 17.01.2008 № 4

решения Совета депутатов от 17.05.2008 №16

решения Совета депутатов от 15.07.2013 № 15}

Статья 30. Глава Кулицкого сельского поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет Администрацию поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов поселения.

2. Глава поселения избирается на пять лет Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее,  чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Полномочия Главы Кулицкого сельского поселения осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день  вступления в должность вновь избранного Главы Кулицкого сельского поселения.

5. Вступление в должность Главы сельского поселения оформляется постановлением Главы Кулицкого сельского поселения о вступлении в должность.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кулицкого сельского поселения, а также в случае временного его отсутствия (в случае болезни, отпуска, командировки и т.п), его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения избрание Главы сельского поселения проводится в порядке, установленном  законодательством.

8. Глава поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина на территории поселения;

3) от имени поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом,  нормативные правовые акты Совета депутатов поселения;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией поселения;

9) руководит деятельностью Администрации поселения, определяет полномочия заместителя Главы Администрации поселения, руководителей структурных подразделений Администрации поселения;

10) представляет на утверждение Совету депутатов поселения структуру Администрации поселения;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации сельского поселения;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации сельского поселения, их аттестацию;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) вносит от имени Администрации поселения на утверждение в Совет депутатов сельского поселения проект бюджета сельского поселения, представляет отчет о его исполнении;

15) подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета сельского поселения;

16) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации поселения и иных, подведомственных главе муниципального образования органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами сельского поселения.

9.  Глава поселения  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения поселения с городским округом;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

11. Полномочия Главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

Статья 31. Администрация Кулицкого сельского поселения.

1. Администрация Кулицкого сельского поселения, является исполнительно-распорядительным органом Кулицкого сельского поселения, наделяется Уставом Кулицкого сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

Администрация Кулицкого сельского поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

2. Администрацию Кулицкого сельского поселения возглавляет Глава Кулицкого сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Кулицкого сельского поселения.

3. Структура администрации Кулицкого сельского поселения утверждается Советом депутатов Кулицкого сельского поселения по представлению главы Кулицкого сельского поселения, исполняющего полномочия Главы Администрации Кулицкого сельского поселения.

В структуру администрации Кулицкого сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Кулицкого сельского поселения. Функции и полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Кулицкого сельского поселения определяются положениями об этих органах, утвержденными Администрацией Кулицкого сельского поселения, а в случае если указанные территориальные органы являются юридическими лицами, то положения об этих органах утверждаются Советом депутатов Кулицкого сельского поселения.

4. Общее руководство администрацией Кулицкого сельского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет Глава Кулицкого сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Кулицкого сельского поселения.

{статья 31 в редакции

решения Совета депутатов от 17.05.2008 №16

решения Совета депутатов от 03.03.2011 № 8

решения Совета депутатов от 15.07.2013 № 15}

Статья 32. Правовые акты, издаваемые Главой Администрации Кулицкого сельского поселения.

1. Глава Администрации Кулицкого сельского поселения в пределах своих полномочий издаёт постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Кулицкого сельского поселения.

2. Правовые акты Главы Администрации Кулицкого сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кулицкого сельского поселения.

Статья 33. Организация работы Администрации Кулицкого сельского поселения.

1. Администрации Кулицкого сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Через информирование населения Администрация Кулицкого сельского поселения извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Кулицкого сельского поселения и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

3. Должностные лица Администрации Кулицкого сельского поселения устанавливают для жителей Кулицкого сельского поселения не реже одного раза в месяц день приёма по личным вопросам.

Статья 34. Полномочия Администрации Кулицкого сельского поселения.

1. Администрация Кулицкого сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Кулицкого сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий администрация Кулицкого сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Кулицкого сельского поселения, проект бюджета Кулицкого сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Кулицкого сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Кулицкого сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кулицкого сельского поселения;

5) утратил силу;

6) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) осуществляет создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

9.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9.2) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) осуществляет создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) осуществляет создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) осуществляет обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) осуществляет формирование архивных фондов поселения;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) осуществляет организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19.1) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

19.2) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

20) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения;

21.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

22) утратил силу;

22.1) осуществляет присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22.2) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

23) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23.1) осуществляет содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

24) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24.1) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24.2) осуществляет оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

25.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

26) утратил силу;

26.1) осуществляет муниципальный лесной контроль;

27) утратил силу;

27.1) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

27.2) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

28) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

{статья 34 в редакции решения Совета депутатов от 17.01.2008 № 4

решения Совета депутатов от 15.07.2013 № 15}

Статья 34.1 Контрольно-счетная палата муниципального образования Кулицкого сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Кулицкого сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения заключает соглашение с Собранием депутатов Калининского района о передаче контрольно-счетной комиссии муниципального района полномочий контрольно- счетной комиссии Кулицкого сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

{статья 34.1 дополнена в редакции решения Совета депутатов от 15.07.2013 № 15}

Статья 35. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.

{статья 35 в редакции решения Совета депутатов от 22.07.2009 № 73 }

Статья 36. Избирательная комиссия Кулицкого сельского поселения.

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Кулицкого сельского поселения (далее – избирательная комиссия).

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия формируется в количестве 8 (восьми) членов с правом решающего голоса.

Полномочия избирательной комиссии Кулицкого сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Кулицкого сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.

При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует Избирательная комиссия Кулицкого сельского поселения.

{статья 36 в редакции

решения Совета депутатов от 17.01.2008 № 4

решения Совета депутатов от 03.03.2011 № 8}

Глава 5. Муниципальные правовые акты.

Статья 37. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Кулицкого сельского поселения входят:

1) Устав Кулицкого сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов Кулицкого сельского поселения;

4) правовые акты Главы Кулицкого сельского поселения;

5) правовые акты Администрации Кулицкого сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Кулицкого сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кулицкого сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Кулицкого сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2.1 Право вносить проекты муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Совета депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения,  Администрации Кулицкого сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления,  инициативным группам граждан, а также прокурору Калининского района.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кулицкого сельского поселения.

3.1 Совет депутатов Кулицкого сельского поселения  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской  области, Уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Кулицкого сельского поселения в отставку,  а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  Кулицкого сельского поселения, если иное не установлено  федеральным законом.

3.2 Глава Кулицкого сельского поселения в переделах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения,  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения.

 Глава Кулицкого сельского поселения, возглавляющий Аадминистрацию Кулицкого сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, издает постановления Администрации Кулицкого сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Администрации Кулицкого сельского поселения. Глава Кулицкого сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельского поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ, другими федеральными законами.

4. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трёхдневный срок со дня подписания, на информационных стендах Кулицкого сельского поселения, находящихся в домах культуры, библиотеках, местах наиболее посещаемых жителями поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального обнародования. Прочие муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих актах.

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава Кулицкого сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Кулицкого сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Кулицкого сельского поселения.

2. Устав Кулицкого сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Кулицкого сельского поселения принимаются Советом депутатов Кулицкого сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Кулицкого сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, Главой Кулицкого сельского поселения, Администрацией Кулицкого сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, обладающими избирательным правом, прокурором Калининского района.

4. Проект Устава Кулицкого сельского поселения, проект решения Совета депутатов Кулицкого сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кулицкого сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Кулицкого сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Кулицкого сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Кулицкого сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4.1. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядок участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Кулицкого сельского поселения, решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кулицкого сельского поселения, подписанные Главой Кулицкого сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кулицкого сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кулицкого сельского поселения

6.1. Изменения и дополнения, внесенные в устав Кулицкого сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи. 0

7. Устав Кулицкого сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Кулицкого сельского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы Кулицкого сельского поселения.

{статья 38 в редакции

решения Совета депутатов от 17.01.2008 № 4

решения Совета депутатов от 03.03.2011 № 8}

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Кулицкого сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кулицкого сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Кулицкого сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

{статья 39 в редакции решения Совета депутатов от 03.03.2011 № 8}

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления Кулицкого сельского поселения.

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Кулицкого сельского поселения.

Экономическую основу местного самоуправления в Кулицком сельском поселении составляют находящиеся в собственности Кулицкого сельского поселения имущество, средства бюджета Кулицкого сельского поселения, а также имущественные права Кулицкого сельского поселения.

Статья 41. Муниципальное имущество.

1. В собственности Кулицкого сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Кулицкого сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значении;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Кулицкого сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Кулицкого сельского поселения от имени Кулицкого сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кулицкого сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленных настоящим Уставом.

2. Администрация Кулицкого сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Кулицкого сельского поселения, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Кулицкого сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Кулицкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Кулицкого сельского поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Кулицкого сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Кулицкого сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Кулицкого сельского поселения.

5. Кулицкое сельское поселение может создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Кулицкого сельского поселения.

Администрация Кулицкого сельского поселения решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

Трудовые отношения между администрацией поселения и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.

6. Администрация Кулицкого сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном настоящим уставом.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются Администрацией Кулицкого сельского поселения не реже одного раза в полугодие. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава Кулицкого сельского поселения. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Администрации Кулицкого сельского поселения.

7. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

8. Реестр муниципального имущества ведет Администрация Кулицкого сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

9. Органы местного самоуправления от имени Кулицкого сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

{статья 42 в редакции решения Совета депутатов от 17.01.2008 № 4

решения Совета депутатов от 15.07.2013 № 15}

Статья 43. Земля и другие природные ресурсы Кулицкого сельского поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы поселения используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Кулицкого сельского поселения осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Органы местного самоуправления Кулицкого сельского поселения предоставляют земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Кулицкого сельского поселения, юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с земельным законодательством.

4. Земельные участки поселения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

{статья 43 в редакции решения Совета депутатов от 17.01.2008 № 4}

Статья 44. Бюджет Кулицкого сельского поселения.

1. Кулицкое сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Составлению проекта бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Кулицкого сельского поселения и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых администрация Кулицкого сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета. Составление бюджета основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

- основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

- муниципальных программах.

3. Администрация Кулицкого сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения в срок, установленный решением представительного органа муниципального образования. Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения принимает решение об утверждении местного бюджета. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией Кулицкого сельского поселения. Муниципальный финансовый контроль осуществляется  Советом депутатов Кулицкого сельского поселения, Администрацией Кулицкого сельского поселения, контрольно-счетным органом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Доходы бюджета  Кулицкого сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальный заказ.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава 7. Участие Кулицкого сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве.

Статья 46. Участие Кулицкого сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

Кулицкое сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 47. Участие Кулицкого сельского поселения в муниципальных организациях.

Совет депутатов Кулицкого сельского поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 48. Участие Кулицкого сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований.

1. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципального образования осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях и иными федеральными законами.

Глава 8. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью.

Статья 49. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов, Главы Кулицкого сельского поселения и Главы администрации Кулицкого сельского поселения могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Жители Кулицкого сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, члена выборного органа Кулицкого сельского поселения в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае не надлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Кулицкого сельского поселения в течении трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Тверской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Тверской области) в течении трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Тверской области проект закона Тверской области о роспуске Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

6. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Кулицкого сельского поселения в течении трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Тверской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Тверской области) в течении трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Тверской области проект закона Тверской области о роспуске Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

{статья 49 в редакции решения Совета депутатов от 17.01.2008 № 4}

Статья 50. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Кулицкого сельского поселения.

Статья 50.1. Муниципальный контроль.

1. Администрация Кулицкого сельского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

2. Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности администрации Кулицкого сельского поселения по осуществлению муниципального контроля, а также перечень должностных лиц и их полномочия определяются Положением о муниципальном контроле, утверждаемым Советом депутатов Кулицкого сельского поселения.

  3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 9. Заключительные положения.

Статья 52. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав Кулицкого сельского поселения подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом и официальному обнародованию.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

3.  Пункт 19  статьи 10 Устава вступает в силу с 01.01.2016 года.

4. Положения настоящего Устава, устанавливающие порядок избрания Главы Кулицкого сельского поселения, применяются после истечения полномочий Главы Кулицкого сельского поселения, избранного из состава Совета депутатов поселения.

 

Глава Кулицкого сельского поселения ________________ Привалова Е. А.

 

doc Устав Кулицкое 2015.doc

Размер: 345 , скачиваний: 215

Последние новости
08.02.2018
За нарушения земельного законодательства ЗАО «Калининское» оштрафовано на 240 тысяч рублей

Управление Росреестра по Тверской области напоминает, что в соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ...

08.02.2018
О выделении помещения для проведения встреч кандидатов

Опубликовано постановление о выделении помещения для встреч зарегистрированных кандидатов по выборам Президента Российской Фе...

График работы
аптечного пункта

 

Понедельник - суббота: 10:00 - 18:00.

 

Воскресенье - выходной.

 

Без перерыва на обед.

 

Телефон для справок
и заказов:
+7 (910) 649-30-40.